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每升汽油或降3分錢
本報訊 （記者耿旭靜）據報道，國傢稅務總局相關官員近日透露，相關部門有意在消費稅征收環節進行改革，或將試點在加油站對消費者征收成品油消費稅，即由向企業征收改為向居民個人征收。有關人士向記者透露，“十二五”期間有關部門擬將消費稅由“價內征收”改為“價外征收”。但業內指出，成品油消費稅征收環節後移至最終銷售環節，實現價稅分離的難度極大。消費者是改革最為受益的群體，改為價外征收後，每升汽油或降3分錢。昨天，財政部財科所研究員張鵬接受記者采訪時表示，消費稅征收環節後移到消費環節比較合理。此外，國傢有關部門還將研究進一步改革消費稅，“十二五”期間有計劃將消費稅由“價內征收”改為“價外征收”。油企料成最大受益者卓創資訊分析師張斌指出，成品油的消費領域及消費方式的多樣化，註定瞭其改革面臨的困難極大。 “十一五”期間，國內汽柴油消費領域的占比，交通運輸與其他行業的用量占比基本是1：1。相對於以零售為主要消費群體的煙、酒、鞭炮、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石等，成品油最終的消費領域並不單一，不僅包括加油站零售用戶，也包括批發及直銷用戶，因此成品油消費稅征收環節後移至最終銷售環節，實現價稅分離的難度極大。對於成品油消費稅，在2009年稅費改革初期，就曾討論過征收環節的問題。但是國內成品油市場銷售環節的多樣性，使得消費稅在征收環節上，暫由生產企業代消費者繳納，也就是目前消費稅暫由以兩大集團為主的生產企業在出廠環節代交。因此，消費稅改革若真正實現價稅分離，最大的受益方，應該是以兩大集團為首的成品油生產單位。消費者誰消費誰交稅有市民擔心消費稅改革會引發油價再次遭到變相提價的可能。業內表示，提價很難出現，反而市民可能會受益於改革，每升汽油或降3分錢。據介紹，若消費稅征收環節後移，消費者對油價的支出費用甚至會有小幅的下降。以汽油消費稅1元/升的價內征收為例，卓創資訊通過計算，經過增值稅、城建稅等後，折算下來，1升汽油承擔的稅負大約在1.029元/升左右。如果改成價外征收，每升汽油則會有0.03元/升左右的微小降幅。另外，若實施消費稅價外征收，那麼該稅種就會由“隱性”稅收轉為“顯性”稅收，也就是出現誰消費誰交稅的局面。同時，在節能減排的大環境下，在終端征收也能更好地促進消費者節約燃油、減少排放的環保意識。不過，業內指出，對於稅務部門而言，若消費稅征收環節後移，如何監管則成為改革環節中最為困難的一環。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-09-25/146216511.html
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